¿Cuándo y cómo solicitar refugio en Costa Rica y qué hacer si la respuesta se retrasa? | Papeles en Regla

En Costa Rica se reconoce el refugio con fundamento en lo establecido en el artículo 106 de la Ley General de Migración y Extranjería, el cual es un reflejo de lo establecido en el artículo 1, inciso 2, de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951.

Propiamente, el artículo de dicha ley, hace referencia a la persecución que sufre la persona extranjera y a las razones de dicha persecución de la siguiente forma:

“Debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, género, pertenencia a determinado grupo u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, por causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país”.

Es así que se comienza a trazar la determinación de la persona refugiada cumpliéndose con las siguientes características:

1. Tener un temor fundado. Se diferencia de la amenaza generalizada, la cual se da cuando un país se encuentra en conflicto y la persona tiene miedo de que ese conflicto le afecte. Temor fundado, en cambio, sucede cuando la amenaza o el conflicto tiene un vínculo o reacción directa en la persona o en su círculo familiar o de trabajo más cercano.
2. Persecución. Igual que en el caso anterior no puede ser una persecución generalizada, sino que tiene que ser individualizada, donde la razón del temor influye porque ha tocado la puerta, libertad, integridad o vida de la persona.
3. El refugio tiene que fundamentarse en alguno de los siguientes seis motivos:

Raza: La persecución por raza es una forma de discriminación en la que a una persona se le niegan derechos y oportunidades debido a su raza o etnia. Esto puede incluir actos de violencia, injusticia y exclusión social.

Religión: Es la discriminación, hostigamiento o represión de un individuo o grupo debido a sus creencias religiosas. Puede incluir la negación de derechos civiles y libertades religiosas.

Nacionalidad: Se refiere a la discriminación u hostigamiento de un individuo o grupo debido a su país de origen o nacionalidad. La persecución por nacionalidad puede ocurrir en cualquier parte del mundo y puede ser motivada por factores políticos, económicos o sociales.

Género: Es la discriminación u hostigamiento de una persona debido a su identidad de género u orientación sexual.

Pertenencia a determinado grupo: Se refiere a la discriminación u hostigamiento de un individuo o grupo debido a su pertenencia a un grupo social, político o cultural específico.

Opiniones políticas: Es la discriminación u hostigamiento de un individuo o grupo debido a sus posiciones políticas o ideologías.

4. La persona debe estar fuera del país de su nacionalidad. Este aspecto hace la diferencia entre una persona refugiada y un desplazado interno. Así mismo, impide el reconocimiento de refugio en embajadas.
5. El solicitante no puede o no quiere acogerse a los sistemas judiciales o policiales en el país de origen.

Además de estos requisitos básicos, la solicitud tiene que hacerse en Costa Rica. Debe solicitarse el refugio formalmente en una de las fronteras, en el puesto fronterizo inmediato: sea este aéreo, marítimo o terrestre o pluvial. En el caso de que la persona se encuentre dentro del país debe solicitarlo dentro del mes de haber entrado al país.

Imagen de referencia de un carné provisional de solicitante de refugio de Costa Rica.

Cambios recientes para solicitantes de refugio

A raíz de las reformas establecidas por el presidente Rodrigo Chaves el primero de diciembre de 2022, la solicitud de refugio ya no otorga un permiso de trabajo inmediato.

Además, para efectuar la renovación de dicho permiso de trabajo, la persona solicitante de refugio con permiso laboral debe estar al día con su inscripción y pagos ante la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS).

Otro cambio sustancial es que la persona solicitante de refugio no puede salir de Costa Rica. Antes el único impedimento de viaje era hacia el país de origen, ahora no puede viajar a países terceros.

Antes de solicitar refugio en Costa Rica hay que tomar en cuenta los requisitos mencionados, pues la persona que no cumpla con alguno de los supuestos o motivos puede recibir un rechazo de plano por ser la solicitud manifiestamente infundada o claramente abusiva o con carácter fraudulento, conforme al nuevo artículo 140 del Reglamento de Refugio. También serán inadmisibles las solicitudes de las personas que hayan pasado antes “por otros países considerados seguros”.

 En caso de que usted tenga una solicitud de refugio pendiente de resolver desde antes del 30 de septiembre de 2022 (solo aplica para las presentadas antes de esa fecha) y considera que su solicitud de refugio no se sustenta en alguno de los motivos contemplados bajo la ley, a partir del primero de marzo de este año tiene posibilidad de aplicar a la Categoría Especial Temporal para personas nacionales de Cuba, Venezuela y Nicaragua.

Requisitos para aplicar a la categoría especial temporal en Costa Rica

El solicitante de esta categoría deberá cumplir con los siguientes requisitos:

• Llenar un formulario de filiación.
• Certificación de nacimiento o declaración jurada de nacimiento.
• Certificación de antecedentes penales apostillados de su país de origen.
• Fotocopia de la primera página del pasaporte de la persona extranjera, o de su cédula de país de origen o, en última instancia, de su carnet de refugio.
• Comprobante de huellas emitido por el Ministerio de Seguridad Pública.
• Su renuncia al proceso de solicitud de refugio.

¿Qué hacer si no dan respuesta a mi solicitud de refugio?

En caso de que usted tenga una solicitud de refugio pendiente de resolver, hayan pasado más de tres meses tras haber realizado la entrevista de elegibilidad y sea una persona que requiere la protección internacional porque aplica dentro de los motivos que estipula la ley, puede acudir a la Contraloría de Servicios de la Dirección General de Migración y Extranjería para solicitar formalmente le atiendan su expediente.

También puede acudir a la Sala Constitucional solicitando que la autoridad migratoria le emita una respuesta. Para dichos procesos puede buscar asesoría legal, de manera que pueda presentar su solicitud como corresponde y así obtener resultados.

Costa Rica es un país de derecho y parte de lo que corresponde a la administración del Estado es dar respuesta oportuna y en plazos razonables sobre las distintas solicitudes hechas por los administrados y usuarios.

Si tiene alguna duda o desea que abordemos en este espacio algún otro tema en particular relacionado a trámites migratorios para personas migrantes en Costa Rica, puede escribirnos al correo [email protected].