14 de noviembre 2022
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La dictadura de Daniel Ortega y Rosario Murillo obtuvo ingresos por 90 961 millones de córdobas entre enero y septiembre del presente año, y se quedó a casi 581 millones de córdobas de cumplir –en tan solo nueve meses– la meta anual de 91 542 millones de córdobas, según un análisis de CONFIDENCIAL al Informe de Ejecución Presupuestaria a septiembre de 2022, publicado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP).
En el presupuesto anual 2022, el régimen calculaba que obtendría ingresos por 91 542 millones de córdobas, y que gastaría un total de 91 802 millones, lo que generaba un déficit de 259.7 millones de córdobas que esperaban financiar “a través de la cooperación externa de donaciones y desembolsos de préstamos concesionales, así como de colocación de Bonos de la República de Nicaragua”.
Al final, el Estado pudo adicionar 7058.9 millones de córdobas. La mayor parte (6807.1 millones) gracias a la siempre generosa aportación de recursos por parte de prestamistas y donantes internacionales, lo que permitió elevar el presupuesto de ingresos a 91 802 millones, y el de egresos a 98 861 millones.
Los casi 91 000 millones de córdobas, ingresados a las arcas del Estado en los primeros nueve meses del año, implica un ingreso promedio de 333.2 millones de córdobas por cada uno de los 273 días transcurridos entre el primero de enero y el 30 de septiembre, o casi 41.7 millones de córdobas por hora.
La cifra se acerca a los 480 millones diarios, si solo se calcula entre los 190 días efectivamente trabajados por el Estado, excluyendo sábados, domingos, feriados, y ‘puentes’, para redondear unos 59.9 millones de córdobas por hora en jornada laboral normal.
La mayor parte de recaudación fue por IR
Por tipo de impuesto, la mayor parte se recaudó en concepto de Impuesto sobre la Renta (IR), sumando 39 591 millones de córdobas; otros 19 674 millones de córdobas fueron por el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las importaciones; 8417 millones de córdobas más, del IVA interno; 5070 millones, del impuesto selectivo al consumo, y 5182 millones, del impuesto conglobado a los combustibles.
A pesar del enorme crecimiento de los ingresos en el período observado, los gastos no crecieron en la misma proporción, al punto que alcanzan una cobertura de 123.5% del gasto total devengado. En comparación, era de 110.9% en ese mismo período de 2021, y de 99.0% el mismo lapso de 2020, “lo que es producto del aumento dinámico de la recaudación y el manejo prudente del gasto público”, asegura el informe.
Destaca que al mes de septiembre, ya se habían transferido 1086.9 millones de córdobas al Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), con lo que ya se cancelaron 49 de las 50 cuotas de la deuda histórica del Estado con el Instituto.
Otro rubro que se ha cumplido de forma sobresaliente, destacan, es el pago de intereses, comisiones, y amortización de la deuda pública externa, que tiene un monto programado de 11 104 millones de córdobas, de los que se han abonado 8444 millones, para un cumplimiento de 76.1%, con 4170 millones al BCIE; 2417 millones de córdobas al BID, y 804.6 millones al Banco Mundial.
El BCIE y el remanente de los millones de Taiwán
Las “donaciones externas” recibidas en el período suman 527.8 millones de córdobas, en donde destacan los 238.4 millones asignados al Ministerio de Salud (189.8 millones provienen del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), y 47.7 millones de Taiwán); así como los 94.2 millones de córdobas que se añaden al Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (Sinapred), de los que 89.7 millones de córdobas provienen de remanentes de las donaciones taiwanesas.
El Ministerio Agropecuario recibe 43.2 millones más, de los que 35.2 millones son para el Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA), donados por el Programa Mundial de Alimentos (PMA), más otros 8 millones donados por Taiwán, mientras que la Policía Nacional recibe 33.7 millones de otra donación taiwanesa que estaba pendiente de entregar.
Este rubro se complementa con los 49.2 millones de córdobas del BCIE entregados al Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (Invur); los 25.1 millones para el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, de los que casi dos tercios, provienen de la Unión Europea; y los 13.7 millones, adicionados al Instituto Nacional de Información de Desarrollo (Inide).
Por su parte, más de la mitad (54.5%) de los 6279.3 millones de córdobas desembolsados en concepto de préstamos, fueron destinados al Ministerio de Transporte e Infraestructura, y más de un tercio (el 36.6%) se asignaron al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
El BCIE es el mayor proveedor de préstamos entregados al Ministerio de Transporte, con 3257.1 millones de córdobas para el mejoramiento y rehabilitación de carreteras; más 98.5 millones del Banco Mundial para accesos rurales y urbanos; 70.3 millones del BID para programas de integración vial, y 23.3 millones de la OPEP, para un proyecto de desarrollo de caminos rurales.
En el caso de Hacienda, más de la mitad de los 2296.6 millones de córdobas adicionales provienen del BCIE; 466.4 millones, del Fondo Monetario Internacional, 326.5 millones del BID, 298.6 millones del Banco Mundial.
Además, se destinan 197.0 millones de córdobas al Fondo de Inversión Social de Emergencia; 150.7 millones al Instituto de la Vivienda, Urbana y Rural, y 137.5 millones para Ordenamiento de la Propiedad.
La Policía Nacional también fue beneficiada con la incorporación de 57.7 millones de córdobas, cuya fuente es Renta con Destino Específico, proveniente del rubro de activos incautados, decomisados y abandonados.
