10 de agosto 2022
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El presidente de la Asamblea Nacional de Nicaragua, diputado Gustavo Porras, introdujo ante ese cuerpo legislativo un anteproyecto de ley para que las Organizaciones Sin Fines de Lucro (OSFL), pasen del control del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), y del Conaderfi, al del Ministerio de Gobernación (Migob), lo que incluye poder cerrarlas sin tener que pasar por el Parlamento.
“Esto genera un estrés innecesario en nuestras organizaciones”, porque despierta la sospecha entre los empresarios, de que quieren cerrar las cámaras, así como al Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep) mismo. “Para efectos de control, el control ya existe… esto más bien afecta el clima de negocios”, dijo a CONFIDENCIAL, bajo condición de anonimato, un economista que integra una de las cámaras de la cúpula gremial.
Los cambios propuestos afectarán a las cámaras, federaciones y confederaciones gremiales empresariales, así como a organizaciones de tipo religioso, deportivo, recreativo, caritativo, social, cultural, educativo, y hasta a las organizaciones de cronometristas deportivos.
La iniciativa legislativa cambia hasta la fecha en que las cámaras del sector privado han de festejar su Día. En la reforma a la Ley 1115 o de Regulación y Control de Organizaciones sin Fines de Lucro, se establece el 12 de octubre de cada año, como el Día de las Cámaras, Federaciones y Confederaciones gremiales de Nicaragua. El Cosep instauró el 8 de septiembre como “Día del Empresario”, para conmemorar el asesinato del que fuera su presidente, Jorge Salazar, en 1980.
“Eso no va a prosperar. El día del sector privado lo festeja el sector privado. Lo demás es demagogia”, añadió la fuente.
Con el anteproyecto se reforma la Ley 1115, aprobada en marzo pasado, así como la Ley 522 o General del Deporte, Educación Física y Recreación Física, en vigor desde 2005; además se deroga la Ley 849 o General de Cámaras, Federaciones y Confederaciones Gremiales Empresariales, activa desde 2013.
Los cambios ordenados, además de ampliar el abanico de organizaciones a las que pasaría a regular el Migob, también pretenden otorgar a este, “la facultad para la autorización, regulación, funcionamiento, disolución, liquidación y cancelación de las OSFL, nacionales y de otras nacionalidades, mediante (un simple) Acuerdo Ministerial”.
La política de ‘tierra arrasada’ que practica el Gobierno que encabezan Daniel Ortega y Rosario Murillo, ha cancelado hasta ahora, a 1380 oenegés, utilizando a la Asamblea Nacional, presidida por Porras, como la guillotina encargada de ‘extinguir’ a la sociedad civil.
Todo es político
“Esto no es una sorpresa”, dijo el economista. “Esto confirma un sistema de Gobierno donde lo que interesa no es el bienestar general, sino alcanzar el control más absoluto de todo, eliminando toda forma de organización, pero está probado que ese sistema no funciona”.
CONFIDENCIAL solicitó la opinión de tres directivos que integran distintas cámaras del sector privado, pero debido al día feriado en Managua, no pudieron reunirse para analizar la situación planteada, aunque el economista compartió lo que sus colegas han expresado en privado.
En el liderazgo gremial hay varias “interpretaciones: que van desde ‘quieren desaparecernos a todos, comenzando por el Cosep y aquellas que han sido más beligerantes’, hasta la tesis de que ‘quieren volvernos entidades mercantiles’”, mencionó.
Su criterio es que, en realidad, lo que evidencia esta propuesta de ley es que “hay un grado de desconfianza (en el Mific), o que el sistema institucional no está tan cohesionado como ellos quisieran, o como pretenden hacer creer. Por querer fortalecer un control, lo que hacen es evidenciar lo contrario”.
Recuerda que “la Ley 849 fue emitida en 2013, lo que dice que fue pensada bajo la lógica de este Gobierno. Hacer ahora estos cambios demuestra inconsistencia, ausencia de visión de largo plazo, además de falta de cohesión en el sistema gubernamental, siendo que, ya desde 2013, mostraban su interés por fortalecer un control base”.
Explica que, al hablar de “desconfianza”, se refiere al Mific, institución estatal que, al final, sí entregó las cartas de cumplimiento a las entidades gremiales. “Aunque en su fachada haya banderas rojinegras, a lo interno, el Mific sigue siendo una entidad técnica muy responsable, y como tal, se apega a derecho, lo que a veces los pone en conflicto, cuando les mandan a violar o manipular la ley, aunque eso no llega a hacerse público”.
“¿Por qué quitar atribuciones al Mific, si es del mismo Estado, y si vos mismo sos el que se las diste?”, pregunta. “Eso sugiere que necesitan centralizar estas funciones”, añade.
La razón por la que el control de las organizaciones gremiales migró del Migob al Mific, es porque a este último le corresponde el fomento empresarial, pero “con este cambio están diciendo que el manejo se vuelve político, y es inconsistente con la tesis oficial de poner lo político aparte de lo empresarial. Con esto, el Gobierno confirma que toda acción social, política o económica están interrelacionadas, lo que es correcto cuando es para el bien común, no para beneficiar a quien esté en el poder”, definió.
La fuente reiteró su certeza de que esto afectará al Mific, “porque hay un intento de subordinación política”, y que también afectará a las cámaras porque “con este cambio, nos harán pasar por el mismo filtro con el que están cerrando algunas OSFL, lo que es una señal de que puedan cerrar a algunas, comenzando por el Cosep, opción que están temiendo todas las cámaras”, compartió.
