27 de enero 2023
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El Ministerio de Gobernación (Migob) ya inició la aprobación de convalidaciones o “reaprobaciones” de Organizaciones Sin Fin de Lucro (OSFL), que ahora se regirán bajo el nuevo régimen jurídico establecido con la Ley 1115, aprobada en marzo de 2022. Sin embargo, en este proceso se esconde una nueva forma de eliminar las operaciones de algunas organizaciones sin hacerlo público, advierte Amaru Ruiz, quien ha dado seguimiento al cierre de oenegés y es miembro de Fundación del Río, eliminada en 2018.
“Muchas de las organizaciones no van a cumplir con los requerimientos que le pide la ley o simplemente se lo van a obstaculizar o detener porque no quieren dársela (la personería jurídica). Eso implícitamente significa un cierre de operaciones sin necesidad de cancelar públicamente la personería jurídica”, opina Ruiz.
Con la Ley 1115 o Ley General de Regulación y Control de Organismos Sin Fines de Lucro se derogó la Ley 147, que desde 1992 regía el marco jurídico de las OSFL. Asimismo, se reformó la Ley 522 o Ley General del Deporte, Educación Física y Recreación Física y la Ley 849 o Ley General de Cámaras, Federaciones y Confederaciones Gremiales Empresariales. Con esta nueva legislación y reformas, el Migob se quedó con el control absoluto de las oenegés.
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Las organizaciones tuvieron que iniciar un proceso de convalidación o “reaprobación” de su personería jurídica para seguir operando ahora con el nuevo régimen jurídico.
En total, el Migob ha convalidado 24 asociaciones y fundaciones, que casi en su totalidad son deportivas. La primera reaprobación ocurrió el 22 de diciembre de 2022 y se trató de la Federación Nicaragüense de Béisbol Asociada (Feniba).
El 18 de enero pasado hubo un grupo de 23 OSFL más, 22 de estas son deportivas e incluyen al Comité Olímpico Nicaragüense, a las federaciones de físicoculturismo, de levantamiento de pesas, de fútbol, los equipos Managua FC y Juventus FC, entre otras. Ese día también fue convalidada la Cámara Nicaragüense de Tabacaleros (Puro Sabor).
Las convalidaciones de OSFL se están publicando en el Diario Oficial La Gaceta. Además de reaprobar su personería jurídica, el Migob les otorga un nuevo número perpetuo, que deberá usar en todas sus documentaciones y operaciones legales.
Cámaras y oenegés con problemas para convalidar
Desde que comenzaron con el proceso de convalidación, no han ocurrido cancelaciones de personerías jurídicas como sí hubo en 2022, el peor año para las oenegés. Solo en ese año, el Migob eliminó la personería jurídica de 3108 OSFL y acumuló un total de 3182 personerías y registros de operación eliminados desde noviembre de 2018.
Estos organismos trabajaban, en su mayoría, en temas de desarrollo, derechos humanos, democracia, educación, salud, proyectos sociales, medioambiente y también en proyectos religiosos de evangelización. Por lo cual, perjudicó a más de un millón de nicaragüenses beneficiados con programas que el Gobierno de Ortega no puede reemplazar.
Ahora con el nuevo régimen, Ruiz explica que existen presentes de cámaras empresariales y oenegés que están teniendo problemas para convalidar.
“Eso nos indica que va a ser un elemento nuevo para detener la operatividad de las organizaciones de las personerías jurídicas de los OSFL”, destaca.
“Cierres voluntarios, no son voluntarios”
En paralelo a las cancelaciones de personerías jurídicas y registros de operación —en el caso de las OSFL extranjeras— y las convalidaciones, han ocurrido las “disoluciones voluntarias” de al menos tres organismos: Fundación Centro Empresarial Pellas, Fundación Sincotex Cares y Water For People, estas dos últimas disueltas en enero de 2023.
“Cuando nosotros analizamos quiénes son estas organizaciones y si realmente estaban pensando cerrar, las evidencias y algunos trabajadores de estas instituciones, decían que ellos no tenían pensado cerrar”, señala Ruiz.
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Agrega que estas tenían proyectos aprobados que no cerraban en 2022 o 2023, y que tampoco habían comenzado con proceso de cierre, porque se necesita al menos un año para hacer todo el procedimiento de liquidación y cierre de operaciones.
“Entonces el cierre voluntario para nosotros, no es voluntario. Sino que han tenido presiones y han llegado a acuerdos para tratar de salvaguardar su patrimonio”, subraya el activista, quien añade que “este trato ha sido exclusivo a organizaciones que están vinculadas al sector privado de la más alta esfera”.
